הרוסים נוהרים למפרץ הפרסי

נמלים, תמרונים ומתווים: רוסיה מעוניינת לשפר עמדות במפרץ הפרסי

קסניה סבטלובה | אוגוסט, 2019

Photos: Kremlin.ru

רוסיה חוזרת למזרח התיכון, ולא פוסחת גם על אזור המפרץ הפרסי. המהלכים הדיפלומטיים והמדיניים בהם היא נקטה לאחרונה מעידים על כך שהיא מעוניינת להגביר את השפעתה באזור ולקרוא תיגר על ההגמוניה האמריקאית במפרץ. רוסיה מנהלת מגעים אינטנסיביים עם איראן על הקמה של בסיסים צבאיים בשטחה, תקיים תמרונים צבאיים עם איראן, מציגה מתווה לביטחון קולקטיבי במפרץ ומעוניינת לתווך בין איראן למדינות הערביות. האם המהלכים הללו יאפשרו לרוסיה לקבל דריסת רגל במפרץ הפרסי? ומה סבירותו של תרחיש בו היא קוראת תיגר ממשי על ההגמוניה של ארה"ב במפרץ?

נמלים ותמרונים: הברית בין מוסקבה לטהרן מתהדקת

על פי הדיווחים בתקשורת בטהרן ובמוסקבה, עד סוף השנה צבאות איראן ורוסיה יערכו תרגיל צבאי באזור מצרי הורמוז שם לאחרונה גובר המתח בין איראן למדינות הערביות והמערב. בראש ובראשונה מדובר בצעד פוליטי-הצהרתי המכוון לארה"ב ובריטניה שהקימו כוח משימה משותף על מנת לספק בטחון לכלי השייט במרחב.

באיראן מתייחסים לצעד הזה כחיזוק משמעותי של הברית עם מוסקבה ורואים בו תשובה מוחצת לגל השמועות על הקרע בעניין הסורי. חשוב להדגיש שעל אף המחלוקות בהקשר עתידה של סוריה, רוסיה זקוקה לאיראן בתור בת-ברית אסטרטגית שמאפשרת לה דריסת רגל משמעותית במזרח התיכון, וגם לאיראן אין כיום אלטרנטיבות לברית עם מוסקבה.

ככל הנראה, במוסקבה מעוניינים להרחיב את היקף המכירות של הנשק הרוסי לאיראן. תוקפם של סעיפי אמברגו הנשק בהחלטת מועצת הביטחון של האו"ם 2231 - שהתקבלה ב-20 ביולי 2015 על רקע הסכם המעצמות ואיראן על תכנית הגרעין האיראנית, יפוגו באוקטובר2020. ההחלטה הזאת מונעת כרגע את אספקה של רוב סוגי הנשק לאיראן, והסיכוי לכך שארה"ב תוכל שוב להעביר החלטה דומה שואף לאפס. איראן זקוקה לנשק ולציוד טכני לצבאה וניתן לשער שמו"מ בין מוסקבה לטהרן כבר החל.

חלום של נמל: במקביל לחדשות על התמרון הצבאי, התקשורת האיראנית החלה להריץ לאחרונה את הידיעה על כך שרוסיה עשויה לקבל מאיראן אישור לפרוס מסוקי קרב וצוללות גרעיניות בנמלי בושהר וצ'בהר. הקמה של בסיסים קדמיים במפרץ הפרסי הייתה יכולה להגשים את החלום הרוסי הישן-נושן על היציאה לים הפתוח. לאור המתח הגובר בין איראן לארה"ב, עולה גם התלות של איראן במוסקבה. יחד עם זאת, ידוע כי איראן קנאית לריבונותה, ובינתיים לידיעות הללו אין אישור ממקורות רוסיים. ייתכן שאיראן היא זאת שעומדת מאחורי הפצת המידע ככלי לחץ נוסף על המערב במאבקה נגד הסנקציות.

ארכיטקטורה של ביטחון במפרץ או הרבה מהומה על לא דבר

לפני כחודש משרד החוץ הרוסי הציג מתווה מדיני חדש למפרץ הפרסי ובחודש ספטמבר הנשיא פוטין עתיד להציג אותו באו"ם. ביסוד המתווה נמצאת הדרישה לוויתור על בסיסים צבאיים זרים במפרץ – דרישה שמראש ידוע שלא תתקבל בעין יפה בארה"ב או במדינות הערביות, שם ממוקמים בסיסים צבאיים אמריקאים רבים. כמו-כן, היוזמה הרוסית קוראת להקמה של קואליציה בינלאומית נגד טרור בחסות מועבי"ט, לאיסור על הפצת נשק להשמדה המונית ואת הדרישה הרוסית הקבועה "לפעול למען שמירת שלום על בסיס של לגיטימיות בינלאומית".

בינתיים, רק סין תמכה באופן מוצהר במתווה הרוסי. אך גם אם ההנחה הסבירה היא שהמתווה הרוסי לא ימריא, רוסיה תציג אלטרנטיבה לניסיון האמריקאי לייצר קואליציה בינלאומית אנטי-איראנית במפרץ. הצעד הזה נועד לסמן את המפרץ הפרסי כאזור חשוב שרוסיה לא מתכוונת לוותר עליו.

לאחר שנים רבות של פעילות בעצימות נמוכה, רוסיה מתחילה להגביר את פעילותה באזור המפרץ הפרסי בכמה מישורים: מדיני, צבאי וכלכלי. האם מוסקבה תוכל לכרסם בהשפעתה של ארה"ב באזור? נראה שהמדינות הערביות מעוניינות בשת"פ עם מוסקבה, ורבות מהן גם מתוסכלות מהעדר של מדיניות אמריקאית תקיפה בהקשר של הפרובוקציות האיראניות במפרץ. אך כל עוד רוסיה ממשיכה בשת"פ קרוב עם טהרן ואינה יכולה להציע תמורות משמעותיות למדינות אלה, הן לא יעשו דבר שיפגע בברית המסורתית והאסטרטגית עם ארה"ב. רק היחלשותה של הברית הזאת יוכל לגרום לשינויים האסטרטגיים משמעותיים באזור המפרץ.

נכתב על ידי קסניה סבטלובה, עמיתת מחקר במכון למדיניות ואסטרטגיה, הבינתחומי הרצליה

מסמך זה הינו פרסום שבועי, אם ברצונך לקבלו לחץ כאן >>