רפורמות בענף הדיור

נייר מדיניות זה דן במגמות הבולטות בשוק הדיור, מצביע על הכשלים המבניים שתרמו לעליית מחירי הדירות בשנים האחרונות ומציע תכנית רפורמות במטרה לבלום אותה.

ראשית, מוצגות המגמות בשוק הדיור; בשנים 2007–2014 נסקו מחירי הדירות בישראל בשיעור רֵאלי של כ-80%. לצד מגמה זו, גדל גם הפער בין מחירי נדל"ן למגורים ומחירי נדל"ן לעסקים, וכן בין שיעור עליית המחירים בתל אביב ובמחוז המרכז (אזורי הביקוש) לבין שאר המדינה. מגמות אלה, לצד מחקרים נוספים, מעידים כי מרכיב עליית המחירים נובע בעיקרו מגמישות היצע נמוכה של דירות למגורים.

בהמשך, מוצגת בהרחבה תכנית של שש רפורמות קצרות וארוכות טווח ששילובן אמור להגמיש ולהגדיל משמעותית את היצע הקרקעות ליחידות דיור בכל הארץ: (1) הרחבה משמעותית של מלאי הקרקעות הזמינות לבנייה למגורים ללא חסמי תכנון ובנייה בכל רחבי הארץ, ובמחוז המרכז ובתל אביב בפרט. (2) הקמת מערך חדש למימון הרשויות המקומיות, שעיקרו ביטול התלות של הרשויות בארנונה מעסקים, עידוד הבנייה למגורים והגברת התחרות בין הרשויות המקומיות על משקי הבית. (3) קידום מערך ההתחדשות העירונית דרך ייעול הבירוקרטיה ברמת הרשויות המקומיות, והקמת ועדות לבחינת כדאיותם וערכם המוסף של פרויקטים של התחדשות עירונית. (4) העברת סמכויות התכנון ומכירת קרקעות מתוכננות ושאינן מתוכננות מרשות מקרקעי ישראל לרשויות מקומיות וליזמים פרטיים. (5) קידום הפריון והיעילות בענף הבנייה למגורים דרך תיעוש הבנייה ותמרוץ משך בנייה קצר. (6) תכנון אורבני של הסקטור הערבי אשר יביא להפיכתן של קבוצת כפרים סמוכים לאזור מטרופולין גדול ועצמאי, ובכך ייתן תנופה לתעסוקתם וליעילות הייצור והשירותים.