אסטרטגיה לצמיחת המשק 2018

מחברים: צבי אקשטיין ואביחי ליפשיץ

מטרת נייר מדיניות זה היא להציע אסטרטגיה כלכלית מקיפה למשק הישראלי, המגובה במסגרת מתודולוגית המתבססת על החוזקות והחולשות של המשק הישראלי, כוללת פירוט של תחומי הפעולה הנדרשים, תוכניות ספציפיות וניתנות לביצוע, ומדידה שוטפת של ההתקדמות. מסגרת זו תאפשר למשק להשיג את היעד האסטרטגי – צמיחה מתמשכת בתוצר ובפריון תוך צמצום העוני. האסטרטגיה מוצגת בצורה ויזואלית של "פירמידה", כאשר בקודקודה יעד התוצר, הפריון וצמצום העוני, ומתחתיו גורמי הייצור שהם תוצרים של מדיניות ותשומות המגזר הציבורי.


צמיחת התוצר במשק בעשור האחרון נבעה ברובה הגדול מהעלייה בשיעורי התעסוקה במשק, בעוד שקצב צמיחת הפריון נמוך מאוד. שיעורי התעסוקה לא יוכלו להמשיך ולצמוח בקצב דומה בעתיד, עקב הרוויה הצפויה בשיעורי התעסוקה של יהודים לא חרדים. גם הגעה ליעדים האופטימיים של שיעור התעסוקה במגזרים בעלי השתתפות נמוכה לא תמנע ירידה משמעותית בקצב צמיחת התוצר, עד ל-2.3 אחוזים לשנה בלבד. ללא השקעה משמעותית בהעלאת הפריון, צמיחת התוצר לנפש עד לשנת 2030 צפויה להידרדר ל-0.5 אחוז בלבד, לעומת קצב של מעל 1.5 אחוזים בעשור האחרון.


אנחנו מתקדמים בכתיבה של ניירות מדיניות ותוכניות ספציפיות בכל אחד ממרכיבי "הפירמידה", ועל פני זמן נכסה את כל מרכיביה. המטרה היא לקדם מתודולוגיה זו כך שתיהפך לשפה של המדיניות הכלכלית בישראל ותתרום לתוכנית כלכלית מפורטת וסדורה שתאפשר את השגת יעדי העל שאליהם אנחנו מכוונים.