מדיניות השקעות ציבוריות ורפורמות מבניות להעלאת הפריון והצמיחה במשק

התאוששותו המרשימה של המשק ממשבר הקורונה והחזרה לשיעורי התעסוקה ששררו ערב המשבר מאפשרים לממשלה לחזור ולעסוק ברפורמות החיוניות למשק הישראלי כדי לקדם צמיחה מתמשכת ואת צמצום העוני. הניתוח שלנו מראה שעוד לפני המשבר, לפי נתוני 2019 , ישנו שינוי לטובה במשק עם צמצום הפער בתוצר לנפש בין ישראל למדינות הסמן (אוסטריה, פינלנד, הולנד, שוודיה ודנמרק) וצמצום הפער בפריון העבודה (שהוא התוצר לשעת עבודה).

כדי להפוך את השינוי החיובי למגמה ולהנות ממלוא פוטנציאל הצמיחה של המשק, יש לחזור לקדם את הרפורמות הדרושות לטיפול בחסם הצמיחה העיקרי של המשק - פריון העבודה הנמוך. למרות השיפור שנרשם בשנים האחרונות, התוצר לשעת עבודה בישראל עדיין נמוך ב 37%- ממדינות מתקדמות הדומות לנו בהיקף האוכלוסייה ומבנה המשק ושהיינו רוצים להדמות אליהן ברמת החיים ובשיעורי העוני ("מדינות הסמן"). הפריון הנמוך גורם לכך שרמת החיים בישראל, כפי שהיא מיוצגת ברמת התוצר לנפש, למרות השיפור החיובי, אינה מצליחה להדביק את רמת החיים במדינות הסמן כאשר התוצר לנפש בישראל הוא 38.6 אלף דולרים לעומת 51.3 אלף דולר במדינות הסמן (נתוני 2019, OECD, מחירי 2015, PPP).

מטרת נייר מדיניות זה היא להציע אסטרטגיה כלכלית מקיפה למשק הישראלי, המגובה במסגרת מתודולוגית המתבססת על החוזקות והחולשות של המשק הישראלי, כוללת פרוט של תחומי הפעולה הנדרשים, תכניות ספציפיות וניתנות לביצוע, ומדידה שוטפת של ההתקדמות. מסגרת זו תאפשר למשק להשיג את היעד האסטרטגי – צמיחה מתמשכת תוך צמצום העוני.

עיקרי ההמלצתנו להגדלת פריון העבודה: גיבוש תוכנית רב שנתית לפיתוח תשתיות תחבורה בהיקף של 800 מיליארד שקל עד שנת 2040 תוך מחויבות ממשלתית ארוכת טווח שתאפשר למגזר הפרטי הערכות להשקעות בתחום הפיתוח האורבני לרבות מרכזי תעסוקה דיור ופנאי. לעידוד ההשקעות המגזר העסקי והגברת התחרותיות במשק אנו ממליצים על טיוב רגולציה והפחתת עלות הבירוקרטיה שהם משימתה העיקרית של רשות הרגולציה המוקמת בימים אלו. על כל משרדי הממשלה והרגולטורים להתגייס לנושא במטרה לעודד השקעות ותחרות במשק ולהפחית את יוקר המחיה. בתחום ההון האנושי אנו ממליצים על המשך מדיניות לתעסוקה מלאה והעלאת איכות התעסוקה של החצי התחתון של האוכלוסייה תוך בניית תוכניות תעסוקה הכוללות אבחון תעסוקתי והכוונה לעבודה, השכלה והכשרה ורפורמה במערכת ההכשרה המקצועית.