מדיניות לשיפור רמת העברית בחברה הערבית להשתלבות מיטבית בהשכלה על תיכונית ואקדמית ובתעסוקה
24.01.2023
קיימת הסכמה רחבה בקרב גופים ממשלתיים ואזרחיים כי רמת האוריינות הנמוכה בשפה העברית, ובייחוד הדבורה הינה חסם משמעותי להשתלבות כלכלית וחברתית מיטבית של האוכלוסייה הערבית בישראל. מחקר קודם של המרכז למדיניות כלכלית של החברה הערבית במכון אהרן מצא כי קיים קשר מובהק בין רמת הבקיאות בעברית הדבורה לבין שיעור התעסוקה והשכר בגילי העבודה העיקריים בקרב האוכלוסייה הערבית, וכי לשיפור ברמת הבקיאות בעברית הדבורה עשוי להיות תרומה משמעותית לתוצר השנתי בישראל.
בישראל קיימים מספר גופים ממשלתיים מרכזיים שעוסקים בהוראה, בהערכה ובמדיניות של רמת הבקיאות בעברית בקרב האוכלוסייה הערבית, בראשם מערכת החינוך, וכן מערכת ההשכלה הגבוהה, זרוע העבודה במשרד הכלכלה וגופים נוספים אשר תחומי האחריות שלהם רלוונטיים לגילאים מאוחרים יותר. ממיפוי תמונת המצב עולה כי עבודתם של גופים אלה מתאפיינת בשוני בתפיסות, בתהליכי העבודה ובחסמים ללימודי השפה, בדגש על אופן המדידה של רמת האוריינות. הבדלים אלה מקשים על יצירת סטנדרטים אחידים ועל הסנכרון בין הגופים והיכולת שלהם לעבוד בשיתוף פעולה.
העלייה במודעות הציבורית והממשלתית לאתגר המשמעותי שמציבה רמת הבקיאות הנמוכה בשפה העברית, שהינה גורם מחולל לאתגרים רבים העומדים בפני ההשתלבות של החברה הערבית בכלכלה ובחברה בישראל, מתבטאת בוועדות ובהחלטות ממשלתיות: בתכנית החומש לחברה הערבית לשנים 2020-2016 ("החלטת ממשלה 922") המליצה על הצבת יעדים לשיפור השליטה בשפה העברית במערכת החינוך; הועדה לקידום התעסוקה לקראת שנת 2030 המליצה על פיתוח תכניות והתמקדות בהקניית ידע בעברית בקרב מבוגרים מהחברה הערבית לשם שילובם המיטבי בשוק העבודה ובמערכות ההשכלה; החלטת החומש האחרונה לחברה הערבית לשנים 2026-2022 ("החלטת ממשלה 550") אף הרחיבה את היריעה והתייחסה לנושא העברית הן בהקשר למערכת החינוך והן בהקשר הכללי יותר של תעסוקה והצורך בסנכרון בין כלל המאמצים הממשלתיים הקיימים.
כחלק מיישום החלטה 550, בהובלת הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים, נערך תהליך עבודה בין־משרדי במטרה לתאם ולסנכרן מאמצים ממשלתיים להעלאת השליטה בשפה העברית. מטרת התהליך, בין השאר, הינה לפעול לגיבוש תכנית פעולה משותפת לכלל הגופים הממשלתיים, בראשם משרד החינוך, המל"ג, זרוע העבודה ומשרד האוצר, לשיפור רמת האוריינות וקידום מהלכים מרכזיים לשיפור לימודי העברית בחברה הערבית ויצירת סטנדרטיזציה ושיטת אמידה אחידה לרמת העברית.
בשולחן העגול הוצגו תוצרי תהליך העבודה:
- תמונת מצב עדכנית בגופים הממשלתיים המרכזיים העוסקים בהוראה, הערכה וקביעת מדיניות בתחום האוריינות בשפה העברית בחברה הערבית.
- אפיון חסמים ייחודיים המאפיינים את העבודה הפרטנית של כל גוף וחסמים רוחביים בעבודה הממשלתית.
- המלצות לצעדי מדיניות פרטניים לכל גוף וצעדים רוחביים לתיאום וגיבוש אסטרטגיה ללימודים והערכה של האוריינות בשפה העברית בחברה הערבית, תוך הצבת יעדים מדידים לכלל האוכלוסייה, בהתאם לגיל, לרמת ההשכלה ולצרכי השימושים השונים בשפה.
הזמנה
מצגת - מריאן תחאוכו וועידית קלישר
מצגת - חסאן טואפרה
מצגת יוליה איתן
מצגת - ציונה לוי
מצגת - אורי זיו
נייר מדיניות - מריאן תחאוכו ועידית קלישר
- לצפייה בהקלטה המלאה של השולחן העגול לחצו כאן >>
